1999年，我国通信领域经历了激烈的变革：电信管制的合理化，使国内电信运营商开始注重苦练内功，规范运作，国内竞争市场初步形成；新技术层出不穷，新的通信方式不断涌现，也为消费者带来了更多的便利和实惠；在全球经济一体化大潮冲击下，中国电信业逐步与国际电信市场接轨；中美两国关于中国加入WTO双边协议的签署，使中国电信市场面临前所未有的机遇与挑战。我们回顾的目的不是为了留住昨天，而是期盼中国通信业在新千年有更加辉煌的未来。
在信息产业部的统一指导下，1999年中国电信重组改革迈出了实质性步伐。移动通信从电信大网中分离，上半年剥离完毕。中国移动通信集团公司开始组建。从固定电话的补充到通信领域“拳头”业务，从跟着小车走的“贵族机”到大众消费品，手机完成了角色和身份的转变，中国电信也经历了一场分家的阵痛。电信重组后分成中国电信、寻呼、移动、卫星通信4个公司，他们将与中国联通公司及其他经营增值业务的公司形成平等竞争的局面。
3月1日，我国对部分电信业务资费进行了调整。此次资费下调受益面较大，以电话初装费下调幅度最大。10月25日，信息产业部又陆续出台了进一步调整部分电信业务资费的方案。Internet用户的电话费支出、上网费支出减少，有业内人士乐观地估计此举将使网民队伍迅速壮大，1999年底达1000万，结果如何还要等些时日。而专线费用降低，对经营ISP的企业即中间消费者及用到模拟中继线的寻呼业颇有好处。对经营信息产业的企业和一些专网用户，如石油、铁路等生产建设性集团影响较大。需要指出的是，分组交换业务资费降低，受影响最大的是银行和证券业。资费下调看来是有人欢喜有人忧。
8月初，被媒体称为“第三电信”的中国网络通信有限公司正式成立。背倚中科院、铁道部、广电总局以及上海市政府4家强势股东，网通虽然仍是一家大型国企，但它更希望展现在世人面前的是全面采用新技术、充满朝气与活力的技术公司形象。8月6日取得经营许可后启动“中国高速互联网络示范工程项目”。12月14日，在北京推出第一项面向公众的电信服务——IP电话业务，种种举措无不显示其志存高远。网通的出世为国内电信运营市场再添新兵。
11月5日，在国际电信联盟第三代移动通讯系统标准会议上，由信息产业部电信科学技术研究院代表我国提出的第三代移动通信TD－SCDMA标准建议被国际电联正式采纳，成为IMT－2000标准系列中的重要标准之一。这是中国建议第一次被写入国际电联的技术标准，是我国通信技术史上一个重大的突破。它表明我国在世界电信技术发展中不仅迅速改变了落后地位，而且能够发挥重要作用。同时，这将对促进我国第三代移动通信产业和运营的发展产生积极的影响。
“中中外”无疑成为1999年中国联通最受关注的话题。所谓“中中外”（CCF），是指由中方的企业与外国公司设立中外合作或合资企业，然后与联通公司签订项目合作合同的方式，以此来解决联通的资金问题。自1994年开始，联通公司以这种方式先后建立了40余家合作企业，投资总额约14亿美元。“中中外”因为被认为不符合有关电信的管理规定而被信息产业部限令在今年9月底以前清理，但部分投资者认为终止合约的条件不公平，因此拒绝解除合同。中国联通原本计划于10月在纽约、香港上市的计划也因此搁浅。
1月18日，厦华电子“华夏一号”手机的上市拉开了1999年国产手机的帷幕。随后，中国科健、海尔、TCL等30余家厂商宣布已经或即将推出国产自主品牌的手机。一时间，“国产手机”风雨满楼，其媒体曝光率、广告投放量大有赶超彩电、VCD之势。信息产业部亦对国产手机寄予厚望，并于1999年确定了9家国产手机定点厂商。然而市场的反应却令人遗憾。调查显示，尽管很多人对国产手机表示出兴趣，但一旦要掏钱时眼里就只剩摩托罗拉、爱立信了。国货当自强，我们诚挚希望国产手机早日摆脱“市场占有率为零”的尴尬局面。
IP电话并非新词，但4月29日，中国电信经信息产业部正式批准率先试验开通IP电话业务，还是引起了轰动。此后不久，中国联通、吉通也于6月陆续开通。国内长途每分钟0．3元、国际长途每分钟4．8元，体现了新技术的实在价值。消费者从中受益，但经营者尚存疑虑，市场还有待培育。在通信领域，无论是竞争对手，还是通讯技术，我们还是希望多一点好。竞争推动发展，消费者渴望真正做次上帝。
11月底，中国联通宣布投资70亿元人民币，兴建一个初步容纳200万条线路的CDMA网络，未来一年这个网络将会扩展到1000万条线路，覆盖160个城市。12月，中国联通向CDMA发展集团提出的CDMA手机机卡分离顺利实施。
针对目前国内一些部门、网络运营和设备生产企业对投资CDMA项目热情很高，各自纷纷对外开展工作，为防止一哄而上盲目引进和重复建设，国家计委和信息产业部加强宏观调控，要求国内CDMA移动通信网络运营业和制造业要在国家统一指导下，统筹规划、合理布局、协调发展。
1999年摩托罗拉、诺基亚、爱立信等国际知名手机厂商纷纷推出支持WAP功能的手机。11月19日，第一款WAP手机——摩托罗拉L2000WWW在北京初露姿容。WAP手机成为1999年手机市场上的新亮点，也将成为今年手机市场主导产品。WAP即无线应用协议，具有这种功能的移动电话能以无线方式接入互联网，使人们在移动中获取互联网上的浩瀚信息。但全中文WAP手机的缺乏、昂贵的上网费和通话费，让人感觉和它距离不近，不知国内能用者几何？
11月15日中美两国签署了中国加入世贸组织（WTO）的双边协议。协议就中美两国一些重要产业特别是电信产业做了突破性规定。“入世”后中国将成为WTO基础电信的成员国，中国允许外资在电信增值服务领域持股。中国电信产业面临全新的机遇与挑战。而对外资进入互联网的解禁，也使得扎根国内的ICP如雨后春笋般增长。“回国办网站去”，成了海外留学生中流行的口号。据说海外有10亿美元资金守在国门口，随时准备投向国内的ICP试验田。谁能生存，谁被淘汰，也许不久可初见分晓。
（本报综合报道）
 |
